Op centraal niveau, bij VNO-NCW, werd al een tijd ingezet op het opblazen van het huidige stelsel. Het rondpompen van geld, zoals dat werd genoemd, zou niet van deze tijd zijn. ‘Dat heeft er toe geleid dat in het bestuur van het GBIO al jaren beleidsmatig niet veel mogelijk was. Er was een soort stilstand, die het beste te zien is in de ontwikkeling van de bijdrage. Die werd niet meer geïndexeerd en is vanaf 2002 hetzelfde gebleven, terwijl de kosten van cursussen met veertig procent zijn gestegen. In 2002 werd de helft van de cursuskosten nog vergoed, nu in 2011 is dat nog vijfendertig procent. Vandaar dat ik ook niet geloof dat zozeer ging om financiële redenen. De werkgevers wilden vooral af van centrale bemoeienis bij OR-scholing,’ aldus Bruno van Rijsingen, directeur van het GBIO.
Na jarenlang druk uitoefenen is het er nu toch van gekomen. Er ligt nu een SER-advies waarmee ook de vakcentrales akkoord zijn gegaan, hoewel de bonden FNV Bouw en Abvakabo een voorbehoud hebben gemaakt. ‘Zij hebben veel baat bij laagdrempelige scholing en hebben een slag om de arm gehouden; komt er in het wetsvoorstel niet wat ze beogen, dan kunnen ze formeel nog terug.’
Het SER-advies omvat een aantal onderdelen, allereerst is dat een sterkere wettelijke verankering van het scholingsrecht. Een tweede belangrijk onderdeel van het SER-advies gaat over de kosten van de OR-scholing. Er is nu afgesproken dat er een ondergrens zal komen voor de prijzen van de OR-cursussen. Vanuit de SER zal er een soort verantwoorde minimumprijs worden vastgesteld. Dat moet voorkomen dat de ondernemingsraad door de bestuurder naar het goedkoopste bureau wordt gedirigeerd, of dat een bestuurder een deal maakt met een opleidingsinstituut dat al voor zijn bedrijf werkt. Een derde belangrijk onderdeel van het SER-advies is de certificering van de OR-scholingsinstituten en –trainers.
Hoe de verdere invulling van het SER-advies gestalte gaat krijgen is volgens Van Rijsingen nog koffiedik kijken. Er zal een commissie worden opgericht vanuit de SER die de medezeggenschap gaat bevorderen, maar hoe dat invulling zal krijgen is nog onzeker. Ook de vraag wat de rol van de bedrijfscommissies zal zijn ligt nog open.
